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1869年、「京都、東京、大阪以外は府と呼ばない」との内容の太政官布告が発令され、３都市のみの呼称となった。なぜこの３都市に限られたのか。
佐々木名誉教授は「行政の中心である江戸、経済の中心である大阪、天皇が住まう京都と、江戸以来の『三都』を引き継いだようです」と話す。最重要地だった３都市を、他と「別格扱い」する意味があったという。
